海口一家小型科技公司的负责人最近翻看公司账目时发现了一个问题：过去一年，公司被收取的“培训费”“材料费”“管理费”加起来超过了8000元。这些费用名目各异，但都有一个共同点——他从来没见过正式的收费文件，也不知道这些钱交得合不合理。

这不是个例。2026年3月，海南省政府印发《海南省安商惠企重点举措二十条》，明确提出“依法规范涉企收费管理，定期开展涉企收费专项检查，推进涉企乱收费治理”。与此同时，海口、儋州、文昌等多地已同步启动涉企行政执法领域突出问题线索征集，重点聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等七类问题。

一、哪些费用是“不该交”的？

根据国务院办公厅《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》及海南省相关政策，以下费用属于违规涉企收费，企业有权拒绝缴纳或举报：

1. 清单之外的费用

国家明确规定：行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金实行目录清单管理，清单之外一律不得收费。任何单位如果拿不出收费目录清单，或者收费项目不在清单上，企业都可以拒绝缴纳。

2. 变相强制服务费

“不交这笔钱，你的审批就过不了”——这是典型的变相强制收费。政策明确禁止“变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买商品或服务”。包括：

• 利用行政职能或垄断地位，指定中介服务机构并收取费用

• 将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费

• 只收费不服务

3. 不落实惠企减免政策的收费

国家和省市已经出台的惠企收费减免政策，如果执行单位拒不落实，仍然按原标准收费，属于违规。企业如果符合减免条件却被全额收费，可以要求退还。

4. 行业协会商会的违规收费

行业协会商会利用行业影响力，强制企业入会、强制收取会费、强制企业参加付费培训或评比表彰——这些都在整治范围内。

5. 保证金超标

以投标保证金为例，根据规定不得超过招标项目估算价的2%；政府采购投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。如果收取单位要求的保证金比例超标，企业可以提出异议。

二、企业如何判断“这笔钱该不该交”？

三脚兽科技建议：遇到收费要求时，按以下步骤判断——

第一步：查目录

登录海南省发改委、财政厅官网，查看最新的涉企收费目录清单。清单上的项目、标准、依据一应俱全。清单上没有的，就是不该交的。

第二步：看依据

正规收费必须有政策文件依据，包括文号、收费标准、收费范围。如果对方只能提供口头说明，或者文件含糊不清，大概率有问题。

第三步：问用途

行政事业性收费必须全额上缴财政，经营服务性收费必须提供等价服务。如果收费去向不明，或者收了钱什么服务都没有，属于违规。

三、遇到乱收费，怎么举报？

海南省已建立多渠道的涉企收费问题线索收集和处理机制。企业可以通过以下途径反映问题：

海口市综合行政执法局：

• 热线电话：0898-66760200（工作时间）

• 电子邮箱：66760200@haikou.gov.cn

• 征集范围：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等七类问题

儋州市司法局：

• 电话：0898-23528762

• 邮箱：flswk_dzsfj@hainan.gov.cn

文昌市司法局：

• 电话：0898-63330119

• 邮箱：wcflsws@163.com

海南省营商环境问题受理平台：

通过省政府官网及微信公众号、海易办客户端、“海南省营商环境”微信小程序等多个入口提交投诉。

12345热线：企业可通过12345热线反映涉企收费问题，平台会转交相关部门处理并跟踪督办。

举报时建议准备：收费单位名称、收费时间、收费金额、收费依据（如对方提供了什么文件）、相关凭证（收据、转账记录、聊天截图等）。

四、此次专项检查的背景：为企业“降本减负”

此次涉企收费专项检查，是《安商惠企二十条》中“着力降低企业综合营商成本”的具体落地措施之一。

《二十条》明确要求：实施帮扶企业降本增效专项行动，着力降低用地、用电、用气、物流、融资等要素成本；研究制定规范中介服务措施，降低中介服务成本；依法规范涉企收费管理，定期开展涉企收费专项检查。

海南省市场监督管理局此前已公布多起涉企违规收费典型案例，涉及物业公司违规加收电费、价外加价等行为，相关企业被责令退还多收费用并处以罚款。这表明涉企收费监管正在从“政策文件”走向“实际执行”。

写在最后

涉企收费专项检查的核心逻辑是：让企业只交该交的钱，不交糊涂钱。

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